*מדן אולג נ' שפיר מחצבות1991 בע"מ ואח'

פסק דין

עסקינן בתביעת מר מדן אולג, מהגר עבודה ממולדובה להפרשי שכר, זכויות סוציאליות ולפיצויי פיטורים.

כתב התביעה הוגש תחילה כנגד הנתבעות 1 ו- 2 בלבד אולם לאחר מכן,

בעקבות בקשת הנתבעות 1 ו – 2 להוספת בעל דין נוסף – "חברת חסון גשר

כוח אדם בע"מ", צורפה היא כנתבעת נוספת, בהתאם להחלטת בית הדין

שניתנה ביום 18.10.09, ע"י כב' הרשמת (בדימוס) מרגלית.

רקע ותשתית עובדתית בהתאם לחומר הראיות שהוצג בפנינו:

התובע, אזרח זר ותושב מולדובה, הגיע לישראל ביום 15.6.2004 ובאותו יום החל את עבודתו באתרי עבודה של הנתבעות 1 ו – 2 בפרויקט שפד"ן בהנחת קוי ביוב, זאת בהתאם לאשרה שהונפקה עבורו ביום 15.6.2004, שהתירה לו לעבוד בנתבעת 1, בענף התעשייה והשירותים, זאת עד ליום 31.12.2005 (נספח א' לכתב התביעה). החל מחודש 1/06 עבד התובע באמצעות חברת "חסון גשר כוח אדם בע"מ" (להלן:"הנתבעת 3"), עד לתחילת חודש 1/07, זאת בהתאם לאשרה שהונפקה עבורו ביום 28.2.06 שאישרה לו לעבוד בנתבעת 3 עד ליום 31.12.06 בענף הבניה (נספח ז' לכתב התביעה).

הנתבעות 1 ו-2 הינן חברות פרטיות המבצעות פרויקטים הנדסיים שונים בתחום התשתיות, עבודות ימיות ועבודות תיעול ובניה.

הנתבעת 3 הינה חברת כוח אדם המשמשת כקבלן כוח אדם מורשה על פי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, תשנ"ו-1996, המחזיקה ברישיון לעסוק בקבלן כוח אדם (ראו נספח א' לכתב ההגנה מטעם הנתבעת 3).

במהלך תקופת עבודתו, הופקו תלושי השכר של התובע באמצעות לשכות למתן שירותי קרקע לעובדים זרים, כפי שטענה הנתבעת, תחילה באמצעות חברת "בני יעקב כוח אדם בע"מ" ולאחר מכן, באמצעות חברות כוח אדם נוספות (ראו סעיף 5 לתצהיר הגב' חאקשור מטעם הנתבעות 1 ו-2). החל מיום 15.1.2006 החלה הנתבעת 3 להוציא עבור התובע תלושי שכר, זאת עד לסיום העסקתו. ציון הוותק של התובע שונה בתלושי שכר שהופקו לו על ידי הנתבעת 3 תוך ציון מועד תחילת העסקה – 15.1.06.

ביום 15.8.2004 התקבלה החלטת ממשלה מס' 2445, שעניינה שילוב עובדים ישראלים בשוק העבודה (נספח ב' לכתב התביעה). במסגרת החלטת ממשלה זו הוחלט להקצות היתרי עבודה לעובדים זרים בענפי תעשיה ושירותים רק ל"מומחי חוץ" שהוזמנו לעבוד בישראל, על מנת ליתן שירות בתחום שיש להם בו מומחיות ייחודית. בהחלטה זו צויין:

".... עבור שירותיו ישולם לו שכר חודשי בסכומים הבאים:

החל מיום 1.9.2004- שכר שאינו נופל מ- 5,000 ₪ .

החל מיום 1.1.2006- שכר שאינו נופל מפעם וחצי השכר הממוצע במשק.

החל מיום 1.1.2007- שכר שאינו נופל מפעמיים השכר הממוצע למשק"

(ראו לעניין זה בג"צ 9722/04 פולגת ג'ינס בע"מ ו-50 אחרים נ' ממשלת ישראל ,מיום 7.12.06).

ביום 29.12.05 ניתנה החלטת ממשלה נוספת, מס' 4617, שעידכנה את תעריפי השכר הנ"ל (נספחים ב',ג' לכתב התביעה).

ביום 1.9.2004 פנה מר שפירא, מנהל הנתבעות 1 ו-2, אל יחידת הסמך במשרד התמ"ת ועידכן אותה בדבר הצורך הדחוף שלהן במומחים זרים בתחום הריתוך, זאת בין היתר עבור פרוייקט שפד"ן שבו זכו הנתבעות, ושבו היה צורך להניח 14,000 מ"א של צינור ביוב בלחץ. בשל העובדה שלא הצליחו לגייס מומחים מקומיים, ביקש הוא אישור להעסקת מומחים זרים. במסגרת הבקשה חתם נציג הנתבעות 1 ו-2 על כך שהנתבעת 2 מתחייבת לשלם לאותם עובדים זרים שיקבלו את האישור, שכר שלא יפחת מסך של 5000 ₪ ברוטו לחודש (ראו נספח א3 – א6 לכתב התביעה).

ביום 20.12.2004 השיבה הגב' טובול, רכזת בכירה במינהל יחידת הסמך ממשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לנתבעת 2: